• 种地养家的总统 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    洛桑江村主席在自治区十届人大五次会议上作的当局事情报告(摘登) 2016年—— 经济社会又好又快生长 完成“十三五”优秀残局 2016年是“十三五”残局之年。在党处所、国务院亲切关怀和世界群众鼎力援助下,在自治区党委顽强辅导下,咱们片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,片面贯彻落实习近平总书记系列首要讲话肉体、特别是“治国必治边、治边先稳藏”首要计谋思维和“增强民族勾结、建设斑斓西藏”首要指示,片面贯彻落实处所第六次西藏事情座谈会和自治区第八次、第九次党代会肉体,对峙把维护本籍一致、增强民族勾结作为西藏事情的着眼点和出力点,把改良民生、凝集民气作为经济社会生长的起点和落脚点,安稳建立新生长理念,拓展深入“663”生长思绪,对峙经济社会又好又快生长,完成“十三五”优秀残局。 2016年,预计全区消费总值达1148亿元、增进11.5%;全社会固定资产投资1610亿元、增进20%;社会消费品零售总额457亿元、增进12%;处所财政收入206亿元、增进17.4%,收入冲破1600亿元、增进13.4%;城镇居民人均可支配收入27875元、增进10%,村落居民人均可支配收入9316元、增进13%;居民消费价钱指数把持在2.4%之内;城镇挂号失业率把持在2.6%之内。各名目标义务圆满完成,为片面建成小康社会奠定了坚固根蒂根基。 要害词1 农牧业和根蒂根基设备建设 古代农牧业生长程度不竭晋升 破解根蒂根基设备建设瓶颈 农牧业根蒂根基不竭夯实。落实支农强农惠农政策,不竭加大“三农”投入和科技推选 推戴力度,支农投入比2012年增进53%,完成农牧业减产增效增收。推选 推戴“藏青2000”等农作物新种类 品行177万亩,畜种改良39.7万头。粮食产量达102.7万吨,蔬菜产量87.3万吨,肉奶产量68.3万吨。农牧民业余配合布局6076家、增进34.9%,农畜产物加工企业总产值33.3亿元、增进47.4%。农牧业工业化经营率达42%,综合消费能力明显增强,古代农牧业生长程度不竭晋升。 根蒂根基设备完成严重冲破。米林至巴宜高等级公路建成,拉萨至林芝、日喀则机场至桑珠孜区、贡嘎机场至泽当高等级公路行将建成,拉萨市环城路根蒂根基建成,在建和建成的高等级公路739千米,公路通车总里程8.25万千米。2013年以来,累计投资896亿元、新增公路1.7万千米。拉日铁路经营优秀,拉林铁路累计完成投资107亿元。国内外航路达71条,通航都会41个。立体化综合交通运输网根蒂根基形成,群众出行愈加便当、商贸畅通流畅愈加便捷。藏木、多布、果多水电站和旁多水利枢纽投入经营,拉洛水利枢纽提前截流。电力总装机容量达265万千瓦,四年增进1.3倍。建成川藏电网联网工程。外送电力8.24亿千瓦时、增进1.5倍,初次完成净外送电力2亿千瓦时。行政村挪动旌旗灯号全笼罩,通宽带率83.8%。建成拉萨处所级救灾物质贮备库,全区防抗灾能力明显晋升。片面启动23个自治区级特征小镇建设。经由不懈努力,四年完成全社会固定资产投资5000亿元,无效破解了长期限制生长的根蒂根基设备瓶颈,综合保障能力明显增强。 要害词2 特征工业和生态文明建设 10多万农牧民吃上游览饭走上致富路  西藏天更蓝地更绿水更清空气更清爽 特征上风工业放慢生长。鼎力鞭策高原特征农畜产物基地建设,21个农畜产物获国际国内金奖。天然饮用水销量60多万吨、增进41%,“西藏好水”走出高原、走向世界。拉萨国度级经济技巧开发区、高新区、游览文明创意工业园和藏青工业园生长失掉新功效,畛域以上工业添加值完成67亿元、增进12%。片面推进游览办事尺度化,整年招待旅客2315万人次、总收入330亿元,别离增进14.7%和17%,10多万农牧民吃上游览饭、走上致富路。 生态文明建设功效明显。深入实行西藏生态保险屏障庇护与建设企图,累计完成投资84亿元。严正严重工程名目环境监禁,严正实行矿产资源勘探开发自治区当局“一支笔”审批轨制,严正执行环境庇护一票否决轨制,“三高”企业和名目零审批、零引进。片面实行“两江四河”流域毁林绿化工程,植树毁林83.8万亩。推进羌塘国度级自然庇护区体系体例改造。宽泛生长生态文明示范创立运动,自治区级生态县达7个、生态州里128个、生态村1296个。咱们斑斓的西藏,天更蓝、地更绿、水更清、空气更清爽。 要害词3 民生改良和根蒂根基公众办事 13万人精准脱贫 静态消弭零失业 家庭 教诲文明卫生片面提高 民生保障改良无力。城镇新增失业5万余人,零失业家庭静态消零,转移农牧区富余劳动力110万人次。公益性岗亭达28725个,四年增进86%。“双集中”职员达1.96万人。社会保障体系根蒂根基建成,各项社会保险参保300万人次。完成村落饮水水源地庇护名目1000个,七地市所在地污水处理厂建成运转,那曲、阿里供暖工程投入使用,建成保障性住房3.4万套,城乡居民消费糊口前提、基层干部职工办公住房前提明显改良。 社会事业片面提高。教诲事业优先生长,新建双语幼儿园442所,改扩建根蒂根基教诲黉舍234所。16个县通过国度义务教诲平衡生长评估验收。实行村落老师建设“五大工程”。农牧民子女高考录取率达75.4%。文明事业繁华生长,非物质文明遗产庇护名目达412个。文物庇护投入7.7亿元,完成916处文物单元、12万件文物身份证建设。广播电视人丁综合笼罩率达95.21%和96.32%。自治区妇产儿童医院动工建设,新建县级藏医院10个。州里卫生院藏医药笼罩率达89%,孕产妇住院临盆率达92%。 脱贫攻坚首战告捷。兼顾整合资金85.2亿元,突出重点、精准扶贫。动工建设易地扶贫迁居安设点376个,易地扶贫迁居7.7万人。实行工业扶贫名目528个。定单定向培训4.9万人,完成转移失业3.4万人。支配生态庇护岗亭50万个。无效跟尾扶贫开发政策与村落最低收入保障轨制。启动实行水电路讯网、教科文卫保“十项晋升”工程。10个县(区)、1008个贫穷村具备摘帽前提,13万人精准脱贫。 要害词4 改造凋谢和对口援助 改造不竭深入 凋谢不竭扩展  援藏事情不竭晋升 金融撬动不竭强化 改造不竭深入。发布当局权责清单和随机抽查事变清单,取消行政许可22项,累计下放审批权限686项。不动产一致挂号轨制片面落地,村落宅基地确权挂号片面完成。实行国库集中领取改造,财政资金拨付由“层层转”变成“直通车”。全区“1+6”村落改造实验事情希望顺遂。 凋谢不竭扩展。自动融入“一带一路”国度计谋,胜利举行第三届藏博会,签约名目146个,和谈资金1084.3亿元、比上届增进43.3%,藏博会已成为我区凋谢生长的新平台。首列粤藏中南亚班列开通经营,开拓了广东西藏尼泊尔公铁联运新通道。喜马拉雅航空公司完成组建并投入经营。吉隆疆域经济配合区建设放慢推进。 援藏事情不竭晋升。胜利召开对口援藏事情座谈会38个,落实名目1144个、资金253亿元,添加企图外资金55亿元。对峙80%的援藏资金投向基层和民生,投入38.3亿元、完成名目433个。 金融撬动不竭强化。金融业添加值100亿元、增进46%,占全区消费总值的9%。年末各项存款余额冲破3000亿元、增进43.5%,中小微企业和涉农存款翻一番。金融机构不竭强大。高争民爆等3家企业胜利上市,14家A股上市公司市值超过1500亿元。 要害词5 科技翻新和人材事情 科技翻新稳步推进 人材事情不竭增强 科技翻新稳步推进。鼎力实行八大科技专项。增强农作物新种类 品行选育,青稞、牦牛国度重点实验室挂牌建设,建立种质资源扩繁基地19万亩。放慢藏药工业个性要害技巧联合攻关。自然迷信博物馆开馆经营。建成众创空间5个、大学生守业孵化基地3个,搭建了高校学生翻新守业新平台。拉萨科技孵化器建设稳步推进,中关村科技成果工业化基地落户拉萨。藏博会首开青年翻新守业生长论坛,一大批城乡青年成为“双创”主体。 人材事情不竭增强。1123名组团式援藏医务职员和老师奉献边陲。建成国度科技领武士材翻新驱动核心,被选国度“万人企图”6人、国度翻新推进人材企图2人,获得何梁何利基金迷信技巧翻新奖1人,选拔自治区学术技巧带头人23名。“西藏特培”事情结壮推进。建成业余技巧职员继承教诲网。出台基层业余技巧职员任职资历评定方法,鼓励各种人材办事基层做事守业。 要害词6 民族勾结和社会办理 各民族来往交换融合 片面落实利寺惠僧政策  社会治安防控体系建设无效推进 民族勾结愈加坚固。宽泛深入生长民族勾结提高创立运动,鼎力鞭策民族勾结教诲和社会主义核心代价观教诲进黉舍、进寺庙、进村落、进社区、进企业、进机关、进军营,促进各民族来往交换融合,“五个认同”和“三个离不开”思维愈加深入民气。召开区地县民族勾结提高表扬大会,自治区表扬150个提高前辈集体、210名提高前辈个人。投入6.2亿元,实行兴边富民名目304个,人丁较少民族聚居区放慢生长。坚固生长了各民族配合勾结提高、配合繁华生长的好局面。 宗教完成和气温柔。片面落实利寺惠僧政策,寺庙公众办事不竭完满。深入生长协调榜样寺庙和爱护国度维护主权遵法提高前辈僧尼创立评选运动。十一世班禅坐床20周年庆典、时轮金刚灌顶法会等大型宗教佛事运动保险有序。宽大僧尼爱护国度维护主权爱教、遵规遵法认识遍及增强。宗教和气、佛事温柔、寺庙协调。 社会对峙协调不变。爱憎分明支撑决裂,坚定袭击达赖团体各种决裂破坏运动。片面落实十项维稳方法,立体化社会治安防控体系建设无效推进。实有人丁办理办事程度进一步提高。新兴媒体办理不竭尺度。食品药品监禁不竭增强。保险消费形势稳中向好。妥帖排查调解化解抵牾纠纷,专项整治生长环境,完成了严重名目建设零变乱、征地拆迁零上访。法治当局建设功效明显,依法行政能力不竭提高。全区社会大局进入连续协调不变新阶段。 2017年—— 当局事情总体要求 在自治区党委的顽强辅导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体为指点,深入贯彻落实习近平总书记系列首要讲话肉体和治国理政新理念新思维新计谋、特别是治边稳藏首要计谋思维,贯彻落实处所经济事情会议、处所第六次西藏事情座谈会肉体,按照自治区第九次党代会和全区经济事情会议部署,对峙以群众为核心的生长思维,对峙稳中求进、进中求好、补齐短板的事情总基调,树牢新理念,顺应新常态,引领新生长,以推进供给侧布局性改造为主线,以提高生长品质和效益为核心,正确处理处所关怀世界援助和自给自足艰苦奋斗、国度投资和社会投资、严重名目和民生名目等“十三对”关连,增强名目建设和办理、调解优化经济布局、生长强大特征工业、放慢斑斓西藏建设、全力保障和改良民生、坚定维护社会不变,确保经济社会连续健康生长。 2017年—— 经济社会生长次要预期目标 地域消费总值增进11%以上;全社会固定资产投资增进20%以上,力图到达2000亿元;社会消费品零售总额增进12%以上;处所财政收入增进12%以上;城镇居民人均可支配收入增进10%以上,村落居民人均可支配收入增进13%以上;居民消费价钱涨幅把持在4%之内;城镇挂号失业率把持在3%之内。 做好西藏事情的四个“第一” 不变是第一责任。维护西藏不变,事关本籍一致和民族勾结,事关边防坚固和群众安身立命,事关中华民族核心好处。咱们始终把维护不变作为硬义务和第一责任,片面落实各项维稳方法,推进社会办理体系和办理能力古代化,对峙了社会场面地步连续协调不变。 生长是第一要务。惟独安稳建立生长是解决西藏一切问题的根蒂根基和要害的思维,能力补齐短板,打赢脱贫攻坚战,为维护社会协调不变、片面建成小康社会提供坚固的物质根蒂根基。 民生是第一导向。惟独对峙把改良民生、凝集民气作为经济社会生长的起点和落脚点,不竭提高根蒂根基公众办事程度,补上教诲短板,摘掉缺医少药帽子,筑牢社会保障保险网,能力确保各族群众糊口愈加幸运。西藏各族群众愈加心向咱们巨大的党、心向咱们巨大的本籍! 生态是第一红线。惟独安稳建立“青山绿水是金山银山,冰山雪地也是金山银山”理念,不竭强化筑牢国度生态保险屏障的核心职责,庇护好雪域高原的山山水水、一草一木,能力发挥生态资源的最大上风,能力挖掘生态特征的最大潜力,能力体现生态庇护的最大代价。 要害词1 强化民生先动 打赢脱贫攻坚战 坚定打赢脱贫攻坚战。鼎力鞭策工业扶贫,精准实行扶贫贴息存款政策。兼顾支配有劳动能力的贫穷人丁措置生态庇护,支撑各种市场主体吸纳贫穷人丁转移失业。进一步完满扶贫政策体系,完成村落低保线与贫穷线“两线合一”。鼎力实行“十项晋升”工程。对峙易地扶贫迁居、同步迁居与新型城镇化建设相结合,鼎力推进农牧区小康村建设。深入结对帮扶、工业对接,进一步提高对口援藏扶贫程度。 出力办妥民生实事。支配300亿元,实行33项严重民生政策。教诲“三包”经费尺度提高到3480元。城镇低保尺度提高到700元,村落低保尺度提高到3311元。农牧区医疗轨制补贴尺度提高到475元,城镇居民根蒂根基医疗保险补贴尺度提高到460元。根蒂根基公众卫生办事名目补贴尺度提高到年人均65元。企业退休职工体检费提高到1000元、新建过渡期福利金月人均60元。村落五保户补贴尺度提高到4940元。“三老”职员糊口补贴月人均添加50元。疆域一线、二线州里边民补贴尺度别离提高到2700元、2500元。 鼎力生长教诲卫生文明事业。鼎力增强黉舍思维政治事情。对峙双语教诲,加大农牧区双语幼儿园建设力度。增强老师队伍建设,实行中小学教学品质晋升企图。推进义务教诲柔弱虚弱黉舍改造和尺度化建设,启动高海拔黉舍供暖工程。 结壮做好失业和社会保障事情。确保整年城镇新增失业4.8万人。实行农牧民职业技能晋升企图,培训农牧民5.6万人次,转移农牧区富余劳动力110万人次。鞭策根蒂根基社会保险轨制对适用人群全笼罩。 要害词2 强化名目带动 全力鞭策严重根蒂根基设备建设 踊跃落实国度“十三五”支撑西藏经济社会生长企图建设名目企图。建成拉萨至林芝、日喀则机场至桑珠孜区、贡嘎机场至泽当高等级公路。动工建设那曲至拉萨、昌都至邦达机场高等级公路,动工建设萨嘎至朗县、波密至墨脱等公路工程,放慢推进昌都至德格、昌都至俄洛桥、川藏公路、拉萨至日喀则等高等级公路前期事情,具备前提当令动工建设。全力鞭策拉林铁路和青藏铁路扩能改造工程建设,抓紧做好川藏铁路林芝至昌都至雅安段前期事情。实行贡嘎机场航站区改扩建、应急救济工程。动工建设阿青、叶巴滩、瓦托、金桥水电站,力图动工建设康工、江达水电站。实行藏中与昌都电网联网工程,片面启动74个县接入主电网工程。推进拉林铁路供电工程,完成新一轮农网改造升级。放慢推进格尔木至拉萨输气管线、格尔木至拉萨输油管线改扩建、阿里电网联网工程前期事情。力图动工建设湘河、宗通卡水利枢纽和卓于等水库。片面推进电子政务和宽带进村工程。完成乡挪动网络全笼罩。鼎力生长“茅厕革命”。踊跃推进高海拔县城供暖工程。 要害词3 强化市场鞭策 促进绿色工业畛域化生长 鼎力生长古代农牧业。踊跃鞭策农业供给侧布局性改造,调解优化粮经饲布局。鼎力推选 推戴野生种草,放慢生长古代设备养殖业,提高肉奶产量。深入推进高原特征农牧产物基地建设。生长村落三权分置改造,鞭策消费资料有序流转、入股分成、过度集中,鼎力生长农牧民业余配合布局、家庭农牧场和种粮养畜小户,在资源上风富集区鼎力推选畛域化、集约化种植养殖。 鼎力生长绿色加工业。增强工业园区企图建设、运转办理。支撑拉萨国度级经济技巧开发区、藏青工业园等园区放慢生长。鼎力生长实体经济,深入生长“增种类 品行、提品质、创品牌”专项举动。出力晋升特征上风加工业生长品质。重点打造唐卡等民族手工业,以医带药鞭策藏医药业放慢生长,平正布局建材业新减产能。 鼎力生长特征游览业。放慢游览根蒂根基设备和配套设备建设,晋升游览凋谢程度,踊跃建设无妨碍游览区,全力晋升游览行业办事品质和尺度。放慢拉萨、林芝全域游览示范市建设。推进景区精品化试点,增强游览产物宣传推选 推戴。 要害词4 强化金融撬动 激活社会本钱 深入投融资体系体例改造。示范推选 推戴当局与社会本钱配合,放慢建设并发布根蒂根基设备建设融资名目贮备库。尺度建设投融资平台。创立工业生长基金、开发投资基金和生长投资基金。探究建立“一带一路”西藏股权投资基金。 用好用足用活不凡优惠金融政策。添加金融无效供给,力图年末存款余额冲破3600亿元、增进20%以上。鼎力生长普惠金融。结壮推进“两权”和林权典质存款。踊跃鞭策3至5家企业上市,排印处所当局债、企业债、公司债。放慢推进巨灾保险轨制建设,构建巨灾危险疏散机制。 完满金融体系。创立金融工业园区。支撑设立民营银行和村镇银行,建立健全县域保险办事体系。鞭策信誉评级、保险中介、资产评估、融资包管、投资征询等中介办事机构生长,增强社会信誉体系建设,优化金融生态环境,确保不发生区域性、系统性金融危险。 要害词5 强化翻新鞭策 增强社会生长活气 兼顾推进各项改造。放慢层级当局间事权与收入责任分辩改造,完满收入分辩和对下转移领取轨制。推进村落土地轨制、林权轨制和保险消费畛域改造。推进国资国企改造。全力推进河长制。完满尺度权责清单和随机抽查事变清单。有序实行市场准入负面清单。深入企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”挂号轨制改造,生长“证照分离”试点。 有序扩展凋谢。自动融入“一带一路”国度计谋,放慢建设面向南亚凋谢首要通道。踊跃构建环喜马拉雅经济配合带,鞭策建设冈底斯国际游览配合区,重点建设吉隆口岸,稳步推进中尼跨境经济配合区建设。支撑粤藏中南亚班列经营。企图建设拉萨综合保税区。 增强科技翻新。鼎力鞭策大众守业、万众翻新。增强科技根蒂根基平台、科普基地建设。推进拉萨高新区升格为国度级。鼎力实行科技翻新守业人材企图、农牧科技翻新举动,设立农口院士事情站。建设青藏高原人类遗传资源样本库,启动第二次青藏高原迷信考察。增强卫星遥感使用研讨能力建设。依靠严重科技专项、重点工程和协同翻新核心,培育一批急需紧缺人材。加大业余技巧人材队伍建设力度,研讨制订符合西藏现实的执业资历尺度。 要害词6 强化环境促动 营建绿色保险协调气氛 严守生态保险红线。鼎力推进领土绿化和新一轮退耕还林举动。完满森林生态效益弥补和草原、湿地、水生态庇护补贴奖励机制。完成自治区级生态功能区企图编制,规定生态庇护红线。严正执行矿产资源开发自治区当局“一支笔”审批和环境庇护“一票否决”轨制,严禁“三高”名目。深入落实大气、土壤、水污染防治举动企图,增强危险废物集中措置和产生单元环境监禁。增强城乡垃圾污水处理设备建设。增强环境监禁执法。 增强保险消费。片面落实保险消费责任制,推选保险消费职责督查巡逻轨制。推进地质灾害综合办理体系建设。完满食品药品保险监禁体系体例机制。踊跃合营做好世界保险消费大检查事情。强化道路交通、矿山、建筑、消防、森林防火、危化品、特种设备等重点行业畛域专项整治,对峙打非治违低压态势,坚定截至重特大保险变乱,确保群众群众性命财富保险。 翻新社会办理。爱憎分明支撑决裂,坚定维护本籍一致和民族勾结,严峻袭击达赖团体各种决裂破坏运动。 支撑国防建设,深入生长拥军优属、拥政爱民和军民共建运动。鞭策军民深度融合生长,做好人防事情,完成国防建设与经济社会良性互动、协调生长。

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